המערער ציין, כי הוא "אין לי שיווי משקל. צריך עזרה ברחצה". כמו כן, הקשיבה הועדה לטיעוני הערר מפי ב"כ המערער, לפיהם המערער אינו מסוגל לעמוד, רק עם עזרה; רגל ימין לא תפקודית בגלל קטיעת אצבעות ודלקות; לא יכול לקום; מרותק לכסא גלגלים; זקוק לעזרה בניידות, בהלבשה ובהיגיינה אישית.
זקוק לעזרה ברחצת כף רגל ונוכחות למניעת החלקה.
עוד נטען, שלמערער נקבעה דרגת נכות רפואית בשיעור 100% לצמיתות, וכן נקבעה לו מוגבלות בניידות בשיעור 80% לצמיתות.
...
דיון והכרעה
לאחר שעיינתי בהודעת הערעור ובכתב התשובה, בפרוטוקול הוועדה ובכלל החומר המונח לפני ונתתי דעתי לטענות הצדדים בדיון, הגעתי לכלל מסקנה, כי דין הערעור להתקבל.
עיון בחוזר המשיב מס' 1951, מיום 9.6.14, ובעדכון מיום 2.6.15, בנושא מבחני הזכאות לקצבת שירותים מיוחדים, מעלה, כי בהתאם לפרשנות המשיב ביחס לפעולות בתחום הניידות, הרחצה וההיגיינה האישית, רמת התפקוד של מבוטח אשר הינו "רתוק לכיסא גלגלים וזקוק לעזרה בהעברה מכיסא למיטה" הינה בשיעור "תלוי לחלוטין". מקובלת עלי פסיקתו של בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע (כב' השופטת גרוס, ב"ל 37445-08-17 גדי סלוביק – המוסד לביטוח לאומי, פס"ד מיום 9.5.18), ולפיה פרשנות המשיב העולה מן ההנחיות האמורות עולה בקנה אחד עם התכלית שגמלת שירותים מיוחדים נועדה להגשים.
לכן, שוכנעתי שיש להורות על השבת עניינו של המערער לוועדה על מנת שתשוב ותבחן את מידת תלותו בזולת בתחומים אלה תוך התייחסות למצבו הרפואי של המערער בהיותו מרותק לכיסא גלגלים ושעה שנקבע שהוא אינו מסוגל לבצע מעברים.
סוף דבר
לאור כל האמור, הערעור מתקבל ועניינו של המערער יוחזר לוועדת העררים לעניין שירותים מיוחדים על מנת שתבחן מחדש את קביעותיה ביחס למידת הזדקקותו של המערער לעזרת הזולת בתחום הרחצה וההיגיינה האישית.
המשיב ישלם למערער שכר טרחת עו"ד בסך 2,500 ש"ח. הסכום ישולם בתוך 30 ימים מהיום, שאם לא כן יישא הפרשי הצמדה וריבית כחוק.